——关于新时代高校计财工作的探索与思考

滨州医学院计划财务处处长  杨玉涛

中国特色社会主义进入新时代，“以人民为中心”成为习近平中国特色社会主义思想的重要内容，实现人民对美好生活的向往成为党和国家改革发展的主要目标，党的十九届五中全会提出推进制度创新，完善社会治理制度，尽力而为，量力而行，不断增强人民群众获得感、幸福感。为更好地服务师生，切实提升师生获得感、幸福感，根据校党委《关于开展“一次办好”改革的实施方案》要求，计划财务处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以师生办事便利度、快捷度、满意度为标准，不断强化服务意识，优化工作流程，提升办事效率，积极探索实施“一次办好”改革，推动服务理念、制度、作风全方位深层次变革，全力建设师生满意的服务型部门，取得了明显成效。

凝聚共识 统一思想

形成推进“一次办好”的合力

“一次办好”即“一次办结，群众满意”，是山东省委办公厅、山东省政府办公厅于2018年6月20日在《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》中提出，旨在倒逼各级各部门各单位更新观念、转变作风、优化服务、提升效能，承诺企业和群众“办一件事”，在申请材料符合法定受理条件的情况下实现“一次办好”。实现“一次办好”前景很美好，但是能不能做到“一次办好”，如何做到“一次办好”，当“一次办好”遇上财务工作实际，很多人心里没底。大家的疑虑和担忧不是没有道理的：一是近年来上级关于加强财务管理、严格资金使用监管的政策规定持续更新，仅教育厅组织编写的《新政策 新制度》汇编每年就有两三本，100余万字，政策的执行和落实就是一个很艰难的工程；二是上级对财务工作的各类监督检查力度持续加大，2012年以来几乎每年学校都会接受一到两次财务监督检查，这也给一线财务人员造成较大压力；三是校财务制度和会计核算制度经历了两次颠覆性的改革，财务核算的工作难度和工作量有了较大增加。在这样的前提下如何让大家认同“一次办好”，积极主动做到“一次办好”成了首先需要解决的难题。

“不忘初心、牢记使命”主题教育给问题的解决带来了契机，指明了方向。滨州医学院计划财务处围绕“坚定财务工作初心”、勇担“财务人员使命”持续开展学习、研讨，通过对习近平新时代中国特色社会主义思想的学、思、践、悟，不断叩问财务工作初心，全面对标对表，深入查找，全面剖析工作上、思想上、作风上存在的问题和不足，追问问题的根源，逐步明确了财务工作者的初心和使命。学习研讨过程中，我们充分发挥党员示范引领和党支部战斗堡垒作用，努力做到以先进的思想引领人，以党员干部的实际行动带动人。通过参加“主题教育”，在财务工作者中逐步形成了 “为学校发展提供财力保障，为师生员工提供财务服务”的财务工作共识和努力方向。

持续开展的形式主义官僚主义专项整治为推进“一次办好”提供了外在动力和目标方向。滨州医学院计划财务处将开展形式主义官僚主义专项整治贯穿于计划财务处全年作风建设始终。组织不同层面人员采取 “四不两直”的方式深入部门、学院、科研团队一线展开调研，深入了解师生医护员工的呼声诉求，听取意见建议，并汇总起来，在全体财务人员中展开大讨论，让大家都感受到师生对“一次办好”的强烈期盼。在财务人员中传导改进工作、提升服务的压力和动力，并根据师生诉求制定系列的整改措施，持续推进实施。

打好“一二三三”组合拳

确保“一次办好”有实效

一、持续加强作风建设，杜绝官僚主义形式主义，培养为民、务实、高效的工作作风

多年来计划财务处一直坚持每周五的下午安排集中学习研讨。利用集中学习交流，持续开展服务意识和责任意识教育，坚决铲除不担当、不作为、工作推诿扯皮，漠视职工利益等不良思想滋生的土壤，形成服务师生、务实高效的良好工作作风。为方便师生自助办理业务，计划财务处在业务大厅设置了专门的自助业务办理平台，配备电脑、打印机、财务报销相关制度、报销所需相关表格。及时满足师生自助办理报账预约，劳务费发放申请，发票查验，会议通知、电子发票、采购明细等打印，相关制度规定查阅等，避免了老师们因需要补充报销材料造成的多跑腿。为避免口头传递消息造成的理解失误，计划财务处对报销存在问题的业务实行了书面反馈及短信、QQ、微信等信息化手段反馈，有效减少了信息传达不及时造成的误会和多跑腿。

二、抓好对内职工培训和对外财务流程、政策宣讲，打通财务业务办理堵点、盲点

针对财务管理政策制度更新频繁、新政策新制度众多、各级财务监管力度秩序增强的现状，以及由此产生的财务政策掌握制度不一样、理解和执行有偏差的问题，计划财务处通过坚持实施每周五集中学习制度，财务人员政策理论水平得到了保障，工作效率得到了提升。同时有效保障了政策执行口径一致，避免了同一业务处理方式不同的弊端。

针对广大师生办理财务业务中遇到的不熟悉财务报销流程、不掌握财务管理政策等问题和疑问，计划财务处开展了不同层次不同人员参加的财务业务知识培训班，主动走到师生中间去，进行财务报账业务培训和财经政策宣讲，指导师生正确办理报销业务。

三、落实好“三项制度”，促进多方联动，做到让老师不跑腿、少跑腿就能办理业务

实施预约报账、单据投递相结合的无接触报账制度。2020年突如其来的疫情给工作开展带来不便的同时，也成了计划财务处转变工作理念、改革报账模式的外在动力。计划财务处在各学院、科研团队所在办公区域及行政办公楼、计划财务处业务大厅门口设置财务报销单据投递箱，师生办理报销业务只需要在网上办理预约后将单据投递入箱中，计划财务处安排人员每天上门收取单据，办理报销手续。师生一般不再需要现场办理报销，实现了财务报销全天候服务，有效减轻了师生负担。

构建以财务协管员、财务骨干联系院系制度为主的双向服务师生渠道。财务协管员制度是计划财务处多年来一直坚持的服务院 （系）举措之一，对协助院（系）负责人优化财务管理，方便院系与计划财务处之间的信息沟通起到了很好的桥梁作用。为更好地服务院（系）财务业务办理，宣讲财务政策制度，计划财务处于2019年度推出了财务骨干联系院系制度，由计划财务处选取部分作风优良、业务熟练的骨干人员一对一对接院（系），指导师生办理财务业务、宣讲政策制度、提供财务咨询，帮助师生规范、高效办理财经业务。

四、建好三个平台，让信息多走路，师生少跑腿

优化预约报账平台，提高工作效率。2020年初，为配合推进无接触报账制度实施，提高师生医护员工预约报账准确率，计划财务处对财务预约报账平台进行了优化调整，在易发生混淆的报账业务办理环节设置业务办理说明和操作提示，列明各类报销所需提供材料，更好指导师生办理网上报销预约，预约差错率明显减少，业务办理效率得到了较大提高。

建设聚合支付平台，为师生费用缴纳提供便利。为方便师生不出门办理缴费业务，随时随地查询应缴费和已缴费情况，经多方调研，部署建成智慧财务缴费平台，逐步实现各项费用的网上缴费、扫码缴费、网上查询，做到让信息多跑路，让师生少跑腿。

建设短信提醒平台，让师生及时了解工薪发放。计划财务处联合软件公司修复短信提示平台，目前已实现全部移动用户报账信息和工资发放明细等的短信提示。今后将向微信提醒平台过渡，逐步实现短信提示服务对校内师生全覆盖。

自我加压 提质增效

改进服务永远在路上

尽管采取了一系列有效措施改进服务，提升师生办理业务的体验，财务服务效能得到了提升，但财务服务工作中还是存在着一些短板和堵点，诸如财务人员工作作风存在波动，信息化建设不够完善，对政策制度的宣讲和培训不够广泛深入，业务办理效率还不够高等。下一步计划财务处将持续强化作风建设，着力提高信息化建设水平，深入推进政策宣讲和培训，全力提高工作效率。

正如赵升田院长和校纪委书记马东太调研计财工作时所指出，改进服务只有起点，没有终点，计划财务处只是开了个好头，后续还有大量的工作可做，也有很多的事情要做。只有以舍我其谁的责任感，时不我待的紧迫感，以抓铁有痕、踏石留印的态度扎实推进提质增效，才能够更好满足师生对高效能财务工作的期盼，为推进高水平医科大学提供财务支撑。

改进机关工作作风的探索，我们永远在路上。