各位会长：

北京教育会计学会于2013年5月重新审批恢复活动，至今只有五年的时间。在各项工作的开展上，与兄弟学会相比，无论是理念、创新还是内容、形式都相差很多，更谈不上经验特色了。我们是抱着来虚心学习的态度，同时也向大家汇报一下北京教育会计学会的工作。

五年来，北京教育会计学会在北京市教育委员会和北京市民政局的业务指导、监督管理下，坚持为主管部门服务、为会员单位服务“两个服务”的宗旨，虚心学习、开拓探索，创新工作思路，整合各种资源，积极开展专题研讨、学术研究、业务培训、会员交流等工作，不断提高服务能力和专业水平。

一、搭建平台，创新机制，做好对会员单位的服务

（一）搭建业务培训平台，提升财务人员业务水平

财务人员业务培训是学会的重头工作。根据教育部干部培训文件精神，在北京市教委指导下，结合北京市教育财务工作的新形势、新特点，以提高事业单位内部管理水平、规范内部控制、加强廉政风险防控机制建设、实现单位经济活动的合法合规和财务信息的安全完整为目标，提升会计基础工作的规范性，坚持学用结合，形式多样，注重实效的培训原则，我们采用集中培训和定向培训的方式，在教育系统内部加强对会计人员的培训。

五年来，学会共组织各类培训53期，14996人次参加了培训。其中受区县教委委托举办31期10079人次；协助承办会计人员继续教育培训6期2789人次。主讲人包括：研究解读政策的国家机关领导、理论功底深厚的高校教授和经验丰富的高校财务处长。内容涉及会计基础工作规范、财务会计制度、预算管理、内部控制、绩效考评、教育经费、政府采购、增值税政策及涉税事项、互联网加发展、公务卡、营改增、科研经费管理、会计档案管理等等，从理论和实操两个方面对大家关心的热点、难点问题进行了详尽的解读和介绍。

（二）搭建学术交流平台，建立沟通机制

为了加强各会员单位之间的沟通交流，在会员单位间总结推广有效的工作经验，提高财会人员理论水平和业务能力，学会搭建平台为会员单位工作和学术交流提供服务。

在工作交流方面，学会内部按行业特点划分为五个活动组，每组由副会长、副秘书长分别担任组长、副组长。每组不定期的根据当前工作特点开展座谈交流活动。每次活动确定一个主题，重点发言事先准备，围绕主题畅所欲言。

在学术交流方面，一是论文评选，每年发布论文征集指南，指导会员单位开展论文撰写，鼓励会员单位财务人员结合实际深入开展会计理论创新研究，促进会计理论成果的应用。五年来共征集评阅论文176篇，学会同时借助北京预算会计研究会的平台，推荐优秀论文参加其评奖并收入论文集。二是课题研究，除积极申报、承担中国教育会计学会的研究课题外，从2016年起学会结合当前财务、财政重点工作，围绕实际工作确定了一些重点课题，目前已有《单位项目管理工作专题》、《高校改善基本办学条件专项绩效评价》、《单位公务卡实际应用风险防控》3个课题结项，今年新一轮的课题申报工作正在进行中。

二、立足本职，发挥优势，做好对业务主管部门的服务

为了贯彻落实党的十八大关于加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式的政策要求，国务院明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。北京教育会计学会主动作为，将承接“政府向社会购买服务工作”列为学会工作的一项重要内容来开展。

协助北京市教委开展了市属高校2012年决算专项检查、2013、2014、2015年度财政支出项目绩效考评工作、2014年预算所属职业教育和成人教育项目的审核工作等，

2014年召开了区县教委会员单位工作交流会、高等学校“营改增”专题会、“构建现代职业教育体系财政保障机制”研讨会。委托北京大学中国教育财政科学研究所承担“构建现代职业教育体系财政保障机制”研究，委托北京工商大学承担市属高校内部控制研究。委托北京师范大学首都教育经济研究院袁连生教授承担北京市教育经费投入结构研究。北京市教育经费投入结构研究阶段性成果一是作为2014年北京市教育经费投入财政政策调整的依据，二是部分内容用于向主管市领导和市人大汇报的基础材料。以上课题研究为市教委决策提供基础。

2015年协助组织召开了高校财务处长工作交流会议、北京市属高校财务工作专题研讨会和北京市职业院校财会工作研讨交流会。为落实财政部印发《会计基础工作规范》的要求，建立规范的会计工作秩序，不断提高会计工作水平，学会在市教委财务处的委托下，编写了“会计基础工作规范评价指标体系”，在部分高校试评过程中基本达到预期要求目标。学会组织专家针对教育财政重点工作进行调查研究，完成了3份有影响有价值的研究报告。一是《北京市教育经费投入结构分析研究》，该报告分析了近10年北京市财政对教育事业投入增长变化及形成原因、投入支出结构中存在的问题，并提出“提高定额经费拨款比例，减少专项经费比例”建议，该建议已在2015年预算政策中得到采纳；二是《北京市教育财政转移支付研究》，分析了近年来区县间教育财政不均衡的实际状况和变化趋势及影响因素，其中“做好转移支付的基础工作，改进转移支付资金的具体分配意见”部分被2015年政策调整吸收；三是《高校系统内部控制体系建设研究》，在研究内部控制基本理论与市属高校的性质的基础上，提出市属高校内部控制体系建设发展短期策略和中长期发展战略，对于北京市教委指导各类学校加强内部控制体系建设具有十分现实的指导作用。如今，北京教育会计学会正逐渐成为业务主管部门的帮手。

2016年财政部要求在京部属高校推广使用公务卡，根据高校要求，学会邀请到财政部国库司审核一处桂馨处长、财政部国库司制度研究处冯源副处长以“国库集中支付改革”、“公务卡制度设计与管理要求”为题目开展座谈交流活动，并邀请较早使用公务卡的市属高校财务人员到会介绍经验，为部属高校公务卡推广使用扫清了障碍。

财政部推出营改增工作，此前高校较少涉及“增值税”事项，对此财务人员普遍生疏，面临时间紧任务重的情况，学会请到熟悉营改增实际操作情况的财税网专家马秀卿教授，现场为财务人员答疑解惑 ，为高校财务人员顺利开展营改增工作，铺平道路。

学会根据北京市教委对高校财务工作中“学校房屋承包经营获取收入的处理”等问题，组织专家从专业角度提出咨询意见，并已正式提交市教委，供管理部门决策参考。学会在市教委财务处的委托下，继续开展《会计基础工作规范》的检查培训工作。组织专家对12所市属高校及教育单位开展检查，并就检查结果向教委提出报告。汇总检查中发现会计人员配备不足、核算不规范、凭证不合规等8方面问题，提出了重视会计机构设置、改进核算、规范凭证等5条整改建议，并对进一步重视此项工作，提高检查效率，促进整体财会工作信息质量提出良好建议。

受市教委的委托，学会对市属25所高校2015年绩效考评工作进行全面的考核的同时，学会组织专家研究分析市属高校开展绩效工作进展情况以及反映工作情况的技术资料，对绩效考评工作进行了考核排序，为市教委对各院校财务管理工作总体评价提供了重要的参考依据。专家同时对考核工作涉及的考核标准、考核体系进行研讨，提出具体改进意见。

2017年与北京市教委财务处联合举办了区县教委财务工作会议。受北京市教委财务处委托举办了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）的培训，聘请了财政部国库司政府采购中心闵睿副处长对文件进行了解读，详细讲解了政府采购的流程，明确了政府购买服务改革发展的方向，梳理了政府采购工作中存在的问题，为准确把握政策，增强政府采购法律意识，严肃采购纪律，严格依法办事，给会员单位上了很好的一课。

三、我们的体会

北京教育会计学会的宗旨是：遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和政策；遵守社会公德和职业道德；加强会计文化建设；积极倡导会计诚信，贯彻国家财经和教育方针政策，发扬理论联系实际的学风，开展教育财务管理和会计理论的研究，组织和推动会计学术交流活动，促进和提升财务会计工作水平；坚持为主管部门服务，为会员单位服务“两个服务”的宗旨，为北京市教育改革、事业发展服务，为开创北京市教育财务管理和会计工作新局面服务。

中国教育会计学会武德昆会长在今年北京教育会计学会换届大会上，对学会的职能有个很“接地气”的阐述。他说:“一线的财务工作者对本校、本单位加强财务管理都有直接的责任。我们在工作中，都会遇到相同或相似的问题或困难。这时，我们一定希望有平台去交流、去学习、去讨论，希望有人对共性问题去研究、寻找解决方案，希望在新政策落地和新技术应用中有大胆实践者提供成功的经验，需要有组织对新政策、新技术、新方法进行培训等等。而这些，恰恰是学会的职能，学会作为社团组织，可以做政府想做而不能做、无法做的事情。”

作为教育会计学会，我们要积极有效地发挥学会的参谋、助手和桥梁作用，要认清责任，适应变革，增强自身的活力；认清方向，凝心聚力，开创新的局面。学会的各项工作要在“主管部门所想、会员单位所急、财务人员所需”上下功夫，要以满足主管单位、会员单位和会计人员的需求为目标，加强培训工作的针对性和覆盖面；以提升理论水平和业务素质为导向，扩大财会人员学术研究的参与度；以扩大视野、取长补短为手段，加强本学会与其他学会的交流，以及学会内部会员单位之间的交流，促进工作水平的提高；以贴近会员单位实际、帮助其排忧解难为宗旨，履行好上下沟通、协调服务的职责。从政策解读、教育培训、理论研究、经验交流各个方面，为会员提供更优质的服务，为业务主管部门提供更多决策支撑，为更好地推进教育财政事业健康发展贡献力量！

                                                                                                                                                     2018年6月10日