勇担使命，固本强基，为适应新时代对高校财务工作的要求，促进高校财务治理能力和治理水平提高，增进校际交流，充分发挥学会平台作用，中国教育会计学会于2023年5月9日-13日，在四川成都举办2023年高校财务领导培训班。来自全国各地320名高校财务领导参加培训。

为办好本次培训，真正做到高水平高层次，学会特邀教育部财务司经费统计处吕东伟处长、中国教育会计学会会长武德昆教授、中央财经大学校长马海涛教授、华中科技大学副校长湛毅青研究员、哈尔滨师范大学党委常委正高级会计师张志宏、厦门国家会计学院副院长郑涌等多位权威专家授课。本次培训班分为两期，每期四讲，主要涉及教育的战略性支撑与投入、高校财务领导责任与担当、深化政府采购制度展望、深化预算管理改革与高校预算绩效管理、高校财务信息化等领域方向。

吕东伟做了“高等教育的战略性支撑作用与战略性投入机制”的报告，从高等教育新起点、新形势、新任务、新要求四个方面展开。他指出，今年是高等教育的一个特殊时点，正值党的教育主张提出100周年、第一次提出国家财政性教育经费支出占GDP比例4%目标30周年、我国宣布实现4%目标10周年。吕处长强调，高校财务面临基数更高，格局更大，结构更优和监管更严的新起点，要开辟发展新领域、新赛道，不断塑造发展新动能、新优势。高校财务工作应与深化教育改革的新形势同步，促进创新链、产业链、资金链和人才链有机衔接。落实教育优先发展至关重要，必须守住4%教育基准线，逐步提高教育经费投入水平，实现同步增长。此外，他还讲授了教育财务指标、责任、标准、政策、统计和绩效体系建设等方面内容。他指出，未来10-20年是基础教育高质量发展关键期，是高等教育人才培养的黄金期，高等教育要牢固树立高质量发展理念，做到自信、自主和自立。

武德昆从“教育是国之大计，党之大计”的高度、从2035年总体实现教育现代化战略目标要求的角度，阐明了新时代高校财务工作的极端重要性。教育财务管理者要将财务工作与实现教育强国紧密联系起来，树立责任意识、增强紧迫感；从外部监督和内部调研两个视角，全面分析了高等学校财务管理的现状，指出了当前高校财务管理存在的突出问题并进行了原因分析；以高校主要领导经济责任为主线，对高校领导经济责任重要风险点做了系统说明；明确了当前高校财务领导要抓好的几件事：即抓好内部控制、防范财务分析，抓好全面预算绩效管理、从资金、资产两个方面提高经费使用效益，抓好多渠道筹集办学经费、财会队伍建设、财务信息化等保障工作，抓好财会监督。他与学员分享了多年履职高校财务工作的经验和体会，强调高校财务校领导要从讲政治的高度看待财务工作、认真贯彻落实党和国家关于教育的方针政策，过“紧日子”不是口号、要有举措、有指标，要增强职业敏感性、尤其是政策敏感性，要主动学习、积极适应岗位知识需要。

马海涛做了主题为“深化政府采购制度改革展望”的报告，从我国政府采购改革发展取得的主要成效、当前政府采购制度改革面临的挑战、完善我国政府采购制度的改革建议三部分展开。他表示，我国政府采购改革发展成效显著，政府采购制度框架已初步形成，采购模式与方式体系逐步完善，全链条采购监管体系初步构建，主动融入政府采购领域全球化。目前，主要面临政策、管理、市场、监管等方面问题，需加强顶层制度设计，引入“物有所值”，落实主体责任，延伸采购管理环节，健全采购交易机制，推进信息公开，完善采购监管，深化采购改革，实现可持续发展治理目标。

湛毅青做了题为“预算绩效管理-以华中科技大学为例”的报告。报告包括高校预算绩效面临的形势与要求、现状与问题、探索与实践、配套与效果等四方面内容。她重点解读了2015年以来国家和上级部门关于预算与绩效方面文件，强调资源制约规划，根据筹资能力“订规划”，规划带动资源。指出预算遵循规划“配资源”，以规划分解目标和资源分配为依据“核绩效”，与年末奖励绩效挂钩，与下年预算分配挂钩“奖先进”，预算管理要形成闭环。她回顾了该校自2013-2023年预算改革历程及取得的成效。根据五年规划确定三年计划，建立三年项目库，落实院系自主权由校定项目为主变为院定项目为主，按照“二上二下”程序安排预算，年度目标任务与预算一起下达，考核结果与年末绩效和下年预算挂钩。最后，介绍了哈佛大学和耶鲁大学预算案例、RCB预算模式（院办校），进一步拓展了学员视野。

张志宏为学员做了题为“信息化引领高校财务治理现代化”的报告。报告从高校财务信息化、高校财务治理现代化的内涵及路径选择、信息化引领高校财务治理现代化典型案例三个方面展开。他首先介绍了会计电算化、会计信息化、会计智能化三个阶段的发展历程，及会计信息化实践中的难点，经验教训。他认为，高校财务治理现代化的内涵是数据驱动，预算绩效一体化，成本核算精细化，风险防控科学化，财务管理智能化，财务服务精细化和团队建设狼性化等七项内容。与学员分享了该校用先进智能技术、财务软件建立起了财务云平台的过程和经验。新型平台实现了财务、教学、科研、人事等系统信息共享，打破了信息孤岛现象。为学员讲解了“校园采购平台”等十个应用场景，预算绩效一体化平台，用影像演示机器人报账和RPA报账原理。他强调，互联互通实现业财融合，应充分发掘数据价值，财务核算迈向数智化，推进财务治理现代化。

郑涌报告包括党的二十大有关要求、预算绩效管理现状与国际经验借鉴、近年来我国预算绩效管理取得的成效、下一步深化高等教育预算绩效管理改革等四个方面内容。深入解读了党中央财税体制改革有关部署，财务管理从讲求绩效到绩效管理全面实施的发展过程。她对绩效管理相关政策文件进行了阐述，強调绩效评价结果的应用，重大政策事前评估，事后评价的重要性。全面介绍了全国人大强化预算绩效审查监督，审计机关强化预算绩效监督，第三方机构预算绩效评价业务监督的办法。她结合案例，讲解了高校成本核算以及开展行政事业性国有资产实施绩效管理规定，介绍国外绩效管理经验，引发思考。

本次培训会授课专家六人中的四位有从事高校财务校长的经历，报告涵盖高校财务研究的主要领域，涉及到当前高校财务重点工作，高水准，迫近前沿，积累深厚，实践经验丰富，获得与会学员一致好评、成效显著。培训过程中，日程安排紧凑合理，主题科学全面，讲授深入浅出，既有系统理论，又充分结合国家政策，紧扣时代前沿，回溯历史发展，穿插大量生动案例和工作经验，不落空谈，实际有效，切实解决了广大学员实际工作中的困惑，直指工作的盲区和软肋。培训期间，学员与专家之间充分交流研讨，气氛热烈、深入专业，取得了预期效果。培训起到了提升水平、明确方向、强化共识、促进交流的目的，获得广大学员们的充分肯定，培训取得圆满成功。

本次培训由中国教育会计学会主办，四川大学承办。中国教育会计学会副会长兼秘书长郝丽霞在开班式上致辞并全过程组织了培训活动。为做好本次培训，会前精心设计课程，遴选授课专家。本次培训首次使用电子报到、签到，大幅提高了效率。会后为学员发放了结业证书。

                              2023年5月18日